６月９日、ＪＲ東日本本社は、「エルダー社員の会社における業務範囲拡大」提案を行ってきた。その内容・本質は、次のとおり重大な攻撃に他ならない。
１ 提案された内容
●ＪＲ本体雇用の対象業務
提案では、次の業務について、エルダー社員を、出向ではなくＪＲ本体に配置することがあるとしている。
対象となる業務は、「①資格や適性検査の合格を要件とする業務、②設備等保全の計画、管理監督業務、③管理業務、④その他、会社が必要と認めた場合」であるが、漠然とそう記載されているだけで具体的な対象業務は未だ明らかではない。
その背景には、車掌と設備部門で要員不足が深刻化し、このままでは業務が回らなくなるという事情があり、当座対象となるのはこの二つの業務だと言われている。
提案では全職種・全職名が一覧表で掲げられており、それが全てＪＲ本体雇用の対象者であるかのような印象を与えている。しかし、本社自身がそれを否定して「エルダー社員となった場合、職名を変更するのでその職名を全部記載しただけで、当面車両職や営業職を本体雇用の対象とする考えはない」と言っている。
●「水平分業が前提」
対象業務に該当すれば全員がＪＲ本体で再雇用されるわけではない。提案では、「エルダー社員は、今後も水平分業を前提に、原則としてグループ会社等への出向を命ずる」と書かれており、ＪＲ雇用はあくまでも「例外」という位置づけだ。誰をＪＲ本体に残すのかは「任 用の基準に基づいて判断する」というのが本社の回答である。会社の恣意的判断で選別することが可能になる。
この間も会社は「外周地域に雇用先はない」と言い張って、定年を迎える者をできる限り退職に追い込もうと腐心してきた。今回の提案はこの状況の中、さらに新たな選別を持ち込むものだ。
●社員と同じ勤務を適用
さらに「会社において勤務するエルダー社員は、社員と同様の勤務種別を適用する」としている。
エルダー賃金は指導職で17万９千円余り。この超低賃金で、現役と同じ勤務種別を適用して車掌や運転士をやらせようというのだ。乗務行路はダイ改のたびに長大化し堪え難いものになっている。それを60歳をこえた者にも適用しようというのだ。年を重ねるにつれ体力は衰え、とくに集中力は否応なく低下する。常識を外れたやり方だ。
提案では「短日数勤務」（週休３日）を適用することができる旨の記載があるが、その場合はさらに賃金が減額される。しかも短日数勤務は職場に激しい矛盾を生み出すことになる。エルダー社員を標準数として数えるとすれば、その矛盾は全部現役世代にのしかかることになる。
この間、ＣＴＳ等に出向したエルダー社員の現実を見ても、相当な比率で65歳までもたずに身体を壊して病気休職や退職せざるを得なくなる者が生まれている。60歳を過ぎて車掌や運転士をやらせた場合、そうした者が続出することは明らかだ。そして結局使い捨てられていくことになる。
２ 提案の本質―分社化・転籍への布石
●分社化・転籍への布石
しかし、今回の提案はより重大な問題をはらんでいる。当座の要員不足をつけ焼刃的に乗り切るためにこんな手段で誤魔化し続けたら、国鉄採用者が65歳に達してぬけた後の職場は一体どうなるのか。それが何ひとつ明らかにされていないことだ。
会社は「水平分業が前提」と繰り返し言い、今回の提案も「水平分業」に向けた一段階のように位置づけられている。
だが「水平分業」とは一体何なのか？ 今ＪＲで働いているわれわれはどうなるのか？ 検修構内や駅業務の丸投げ外注化がどんどん進められているが、今回対象となる車掌や運転士の「水平分業」とは一体どういうことなのか？ 肝心なことは何も明らかにされていない。
そもそも、車掌等で要員不足に陥ることは、17年前、鉄道業務の外注化に手つけた時から分かっていたことだ。駅業務を外注化してしまえば、駅から車掌に上がっていくパイプが細くなるのは当たり前のことだ。いくらエルダーを注ぎ込んでも、駅の丸ごと外注化＝別会社化が今の勢いで進められれば要員不足は絶対に解消されない。
今回の提案は、外注化によって起きる矛盾を最悪の方法で乗り切ろうとするものだ。東労組は「65歳定年延長に向けた大きな一歩です」などと言っているが真っ赤なウソだ。起きているのは真逆のことだ。
今度の提案は、鉄道業務を「駅運営会社」「検修構内会社」「施設会社」等に分社化し（最終的には車掌・運転士も！）、労働者を転籍に追い込んでいく外堀を埋めようとする攻撃だ。そしてそれに東労組・革マルが、シニア制度の時のように全面協力しようとしているのである。
●検修職場で起きていること
実際、運転車両関係では驚くべきことが起きている。ＣＴＳ（千葉鉄道サービス）で、「グループ会社として業務受託を拡大していく」と明記した資料が社員に配布されているのだ。
ＪＲで提案もされていないことがグループ会社で公然と主張される。しかも一般論としてだけでなく、今ＪＲ本体に残っている業務（機能保全・機動班・技術管理）について、ＪＲとＣＴＳ間の人事交流を行い、「技術力をＣＴＳに内在化させる」ということまでが書かれている。このような「人事交流」をすることもＪＲ側からは全く提案もされていない。
それだけではない。ＪＲのエルダー制度について、何とＣＴＳが「新たな再雇用制度を構築する」と打ち出しているのだ。一体何がどうなっているのか。しかも、平成35年度（２０２３年度）にはＣＴＳで採用された社員だけで運転車両関係業務を運営するというシミュレーションが行われている。実際は、もっと早い段階で、分社化・転籍が強制されることになるのは明らかだ。
一方、ＪＲ側で採用された車両検修関係の新規採用者は、今年度千葉支社では、幕張車両センターに一人、京葉車両センターに一人だけであった。それは、今後ＪＲ本体では検修関係社員の採用はしないという布石に他ならない。
●駅業務でも
駅ではグリーンスタッフ採用が今年度から廃止された。それは、これからはグリーンスタッフが配置されていた大規模駅まで外注化することを意味している。駅の新規採用はＪＥＳＳ（東日本ステーションサービス）が行えばいいという考えなのだ。
さらにＪＲ千葉支社は、「今後５年間で４００名の社員が純減する」という計画を発表している。この現実を利用して、ローカル線切り捨てと「水平分業」＝分社化・転籍を進めるというのだ。
今回の提案は、外注化の矛盾を現場の労働者に転嫁し、組合つぶしに利用しながら、全体を分社化・転籍に追い込んでいこうというところに本質がある。（続く）